Вы здесь

Главная Поддержка учащихся с особыми образовательными потр...

Поддержка учащихся с особыми образовательными потребностями: организация учебного процесса и оказание услуг опорных специалистов

Учет особых образовательных потребностей учащихся при организации обучения и обеспечении доступности услуг опорных специалистов

 

 

Согласно Эстонской стратегии непрерывного обучения 2020, перед нами стоит задача создать для всех жителей страны возможности обучения, которые бы соответствовали их потребностям и возможностям и позволяли учиться на протяжении всей жизни. Это нужно для того, чтобы обеспечить каждому достойные возможности самореализации в обществе, на работе и в семейной жизни. 

В Эстонии одним из ведущих принципов при организации образования является инклюзивный подход. Под инклюзивным образованием в первую очередь подразумевается право каждого человека на получение качественного образования. В соответствии с подходом Европейского агентства по особым потребностям и инклюзивному образованию, задача инклюзивного образования заключается в том, чтобы обеспечить всем учащимся возможность получить разностороннее и качественное образование в школе, располагающейся недалеко от дома, и при этом учиться вместе со сверстниками. Если обобщить, то инклюзивное образование декларирует социальную вовлеченность всех членов общества в общественную жизнь. 

При огранизации обучения следование принципам инклюзивного образования означает, что в учебном заведении по месту жительства принимают во внимание индивидуальные академические и социальные способности и потребности учащегося, а также обеспечивают доступность необходимых систем поддержки. 

Региональные инфодни 

Для того, чтобы помочь школам и их владельцам в применении изменений в законе на практике, а также способствовать более широкому распространению принципов инклюзивного образования, в августе и сентябре 2018 года министерство образования и науки в сотрудничестве с центрами Rajaleidja и партнерскими организациями организовало инфодни на тему инклюзивного образования в разных регионах Эстонии. Цель мероприятий заключалась в том, чтобы поделиться опытом, как создать для детей, нуждающихся в поддержке, возможности для приобретения посильного образования. 

Программы и доклады инфодней можно найти по ссылке: kaasava hariduse arengupäevad. 

 

    Инфоматериалы

    Дополнительная инфомация

    Правовые акты, регулирующие организацию обучения

    Европейское агентство по особым потребностям и инклюзивному образованию

    Эстония является членом Европейского агентства по особым потребностям и инклюзивному образованию. Цель агентства заключается в разработке единых политических ориентиров для лучшей организации обучения учащихся с особыми образовательными потребностями и применения инклюзивного образования, опираясь при этом на опыт и позитивную практику стран-членов агентства. Агентство проводит краткосрочные и долгосрочные проекты и исследования, в которых могут принимать участие все страны-члены агентства. 

     

    Применение принципов инклюзивного образования при организации обучения 

     

    •  Формирование установок, которые поддерживают инклюзивный подход в образовании 

    Для успеха инклюзивного подхода в образовании чрезвычайно важно, чтобы отношение в обществе было соответствующим. Это касается как родителей, учителей, содержателей школ, одноклассников, так и социальной среды ребенка в более широком смысле. 

    У каждого ребенка есть право жить дома, учиться со сверстниками в школе, расположенной недалеко от дома, и получать качественное образование. Школа и ее владелец несут ответственность за то, чтобы особенный ученик получал необходимую поддержку таким образом, чтобы его обучение в обычном классе вместе со сверстниками не влияло в свою очередь на их право получать качественное образование. 

    Формирование толерантного отношения к людям с особыми потребностями начинается уже в детском саду. Другие дети, обучаясь вместе с детьми с особыми потребностями, привыкают к мысли о том, что мы все - разные, и некоторые из нас выделяются среди других за счет своих особенностей. То, как это понимание формируется, во многом зависит от отношения взрослых: пример родителей, воспитателей, учителей имеет чрезвычайно большое значение. Зачастую именно молодые люди гораздо терпимее взрослых. Воспитание толерантности - одна из основных задач ценностного воспитания. Многие школы присоединились к таким движениям, как Школа, базирующаяся на ценностях, Хорошая школа и Вовлекающая школа.

    • Обеспечение готовности учителей к применению принципов инклюзивного образования на практике 

    Принципы инклюзивного образования на законодательном уровне были приняты в 2010 году. Индивидуальные учебные программы и адаптированное обучение – это знакомые учителям темы, над которыми работа ведется уже много лет. Если у учащегося имеются особенности, то не он должен приспосабливаться к школе, а школа к нему.

    Профессиональный стандарт учителя предусматривает также работу с детьми, имеющими особые потребности, первичную подготовку в этой области учителя получают во время основного обучения. Для учителей, завершивших свою учебу раньше, предусмотрено дополнительное обучение в сфере инклюзивного образования - уже много лет это является одним из приоритетов предлагаемого государством дополнительного обучения.


    Кроме того, школы могут ходатайствовать о субсидии на внутреннее обучение школьного персонала. Задача содержателей и руководителей школ - побудить учителей претворять в жизнь то, что усвоено в рамках дополнительного обучения. Вопрос об организации работы учителей решает школа, для этого существуют различные решения – уроки, на которых в классе находится несколько учителей, привлечение дополнительных учителей или помощников учителя и т. д. Хотя учитель и является в школе ключевой фигурой, но это не означает, что он один за все отвечает. Своя роль есть также и у руководства школы, содержателя школы и опорных специалистов.
    • Принятие во внимание отношения родителей к тому, что дети, нуждающиеся в особой поддержке, учатся в обычной школе, в обычном классе 

    Все учащиеся имеют право на то, чтобы учиться в школе по месту жительства и в обычном классе. Так же, как родители не имеют оснований вмешиваться в гендерный или социально-экономический фон и иные признаки одноклассников ребенка, так они не имеют оснований вмешиваться и в вопросы, касающиеся потребности других учащихся в помощи. Каждый ребенок имеет право на получение образования в ближайшей к дому школе. Если организация обучения в школе или классе не обеспечивает ребенку условий для реализации этого права, то это является основанием для того, чтобы обсудить этот вопрос с содержателем школы или школой. Все наши права ограничены правами других – в классе это означает, что организация обучения должна обеспечивать каждому право и возможность получить образование. Однако принцип солидарности здесь означает, что нуждающийся в помощи получает необходимое, и это не рассматривается как полученное за счет других. Образно говоря – если одному учащемуся в классе нужны очки, то другие не должны их носить и чувствовать себя обделенными.

    Учащиеся – это не гомогенная группа, у них много различий. Нетерпимость к непохожим на других людям часто вытекает из неумения, незнания, неуверенности и отсутствия опыта. Поэтому люди не умеют реагировать или в худшем случае реагируют излишне. Возможно, родители боятся лишить своего ребенка благополучия из-за «этих других». В то же время такое отношение можно изменить, если информировать родителей об особенностях обучающихся в классе детей и о том, как организовано обучение нуждающихся в поддержке детей, и показать, что это не приведет к тому, что их ребенок будет чем-то обделен. Очень хорошие результаты показали организованные в школах курсы, ориентированные на специфические особенности недостатков здоровья, или беседы для родителей. Специалисты центров Rajaleidja в сотрудничестве со школами и родителями детей с недостатками здоровья также проводили такие мероприятия.

    Министерство, обучающие организации, содержатели школ и руководство школ также должны прилагать усилия для того, чтобы изменить отношение и позицию общества, школы и родителей. Часто вместо того, чтобы постараться найти решение, как можно было бы вовлечь ребенка в учебу, ищут причины которым можно кого-то исключить. Ключевыми словами должны быть сотрудничество и создание возможностей исходя из потребностей ребенка. Если мы сможем создать безопасную и развивающую учебную и школьную среду, учитывающую эмоциональные потребности каждого ребенка, то нынешняя молодежь и будущие родители станут более счастливыми, открытыми и будут больше считаться с особенностями других людей.

     

     

    Возможности обучения, основывающиеся на потребностях и способностях учащихся

    • При организации обучения отталкиваются от потребности учащегося в поддержке и ее объема.

    У любого учащегося на протяжении учебы может возникнуть потребность в дополнительной поддержке со стороны учителя или опорного специалиста, в этом случае она должна быть доступна незамедлительно. Каждый пятый ученик общеобразовательных школ (всего порядка 28 000 учеников), нуждается в поддержке, из них в большей поддержке (усиленной и специальной) нуждаются около 8000 учащихся.

    Оценивает необходимость в первичной поддержке и оказывает ее школа. Для поддержки развития учащегося и достижения нужных результатов в учебе школа обеспечивает дополнительное педагогическое инструктирование, доступность услуги опорных специалистов и при необходимости организацию учебной помощи в индивидуальном порядке или в группе.

    Если этого недостаточно, и учащийся нуждается в усиленной или специальной поддержке, то к оценке потребности учащегося в поддержке привлекаются внешкольные специалисты: специалисты в сфере образования, социальной работы и здравоохранения (врачи-специалисты, клинические логопеды, психологи, социальные работники и т. д.). Объем и содержание поддержки зависит не столько от медицинского диагноза учащегося или установленного недостатка, сколько от того, в какой организации обучения и каких вспомогательных услугах он нуждается.

    • Учет готовности ребенка к школе

    Если когнитивные, учебные, социальные и рефлексивные навыки ребенка не развиты в достаточной степени и он не готов начать учиться в школе, или если ребенок нуждается в долгосрочном лечении в связи с болезнью, травмой или нарушением и состояние здоровья не позволяет ему участвовать в ежедневной учебной работе, то ребенок может пойти в школу на год позже. 

    В среднем в год начало учебы в школе откладывают примерно 450 учеников. До сих пор основанием для такого решения служили проблемы со здоровьем. К оцениванию развития ребенка следует подходить комплексно, мешать успеваемости ребенка могут также социальные, когнитивные и учебные навыки. Ребенок может быть абсолютно здоров физически, но с точки зрения индивидуального развития ему может потребоваться дополнительное время на то, чтобы научиться испытывать радость от обучения в школе. Таких детей на деле - не очень много, около пары десятков в год. По большей части речь идет все же о проблемах, связанных со здоровьем, и зачастую эти проблемы являются комплексными. 

    • Учет индивидуальных потребностей ребенка

    Индивидуальная учебная программа - это программа, составленная для ребенка с особыми образовательным потребностями, в которой описываются условия, необходимые для обеспечения посильного обучения и развития. Учебные программы составляются в любой школе и любом классе, по одному или нескольким учебным предметам. В помощь учителю был составлен учебный материал "Индивидуальная программа как мера поддержки индивидуального развития учащегося" (на эстонском языке).

    • Для формирования специальных классов и групп созданы более гибкие возможности: при оценивании главное внимание будет уделяться потребности в поддержке, ее характеру и объему, а не действующей в настоящее время системе, предусматривающей типы спецклассов с предельными нормами наполняемости.

    Количество учащихся в группе или классе определяет директор школы, учитывая потребность учащихся в поддержке, ее характер и объем, рекомендации координатора особых образовательных потребностей и/или внешкольной консультационной команды.

    • Возможность обучения, направленного на одного учащегося

    Несмотря на то, что внедрение обучения 1/1 в определенных случаях является единственно возможным, его следует применять в течение минимального необходимого времени. Обучение, направленное на одного учащегося, сегодня рекомендовано в ситуациях, когда было бы более уместно применять модель обучения частично или полностью в небольшой группе. Важно, чтобы учащегося старались по возможности в любом случае вовлекать в работу небольшой группы с поддержкой наставников, опорных специалистов, помощников учителей, а в некоторых случаях – и в учебу в обычном классе. Увеличение государственных субсидии на расходы создает больше возможностей и для организации опорных услуг. Ведь ясно, что в крайних случаях, когда обучение проводится частично или полностью отдельно от других, роль опорных услуг часто имеет определяющее значение. Финансирование не должно приводить к изоляции учащихся, а напротив, должно мотивировать к вовлечению учащихся в деятельность при любой подходящей возможности. Цель любой меры – постараться максимально социализировать учащегося и научить его успешно справлятся с жизнью в обществе.

    • Оценивание учащихся с особыми потребностями 

    При оценивании учащегося с особыми образовательными потребностями важно вместе с учеником и его родителями конкретно обозначить, овладение какими умениями и навыками от него ожидаются и каким образом они оцениваются. Следует отталкиваться от принципа, что при мотивированной и целенаправленной учебе ученик может получить оценки от "удовлетворительно" до "очень хорошо". Если ученику позволяется в процессе обучения пользоваться определенными вспомогательными средствами (словарями, формулами, компьютером, ему дается дополнительное время на написание работы и т.п.), то те же самые условия распространяются и на контрольные и уровневые работы, а также при сдаче экзаменов в основной школе. Информацию об условиях сдачи государственных экзаменов для учеников с особыми образовательными потребностями можно найти на домашней страничке ЦУ Innove.

     

    Обеспечение доступности услуг опорных специалистов

    • Оценивание необходимости в индивидуальной поддержке и меры поддержки, которы обеспечивает школа

    При выявлении у учащегося потребности в поддержке об этом информируют родителей, и школа проводит педагогическо-психологическое оценивание. Учителя и работающие в школе опорные специалисты (специальный педагог, социальные педагог, психолог, логопед) оценивают интерес к учебе и мотивацию учащегося, учебные навыки, сильные и слабые стороны учащегося в учебе по различным предметам, его социальные навыки, мировосприятие, эмоциональное состояние и поведение в школе. При необходимости осуществляется сотрудничество со специалистами в других областях и даются рекомендации о проведении дополнительных обследований.

    Если у учащегося возникают временные трудности в учебе, связанные с длительным отсутствием или иными причинами; трудности с письмом или чтением; проблемы, обусловленные социально-экономическими причинами, состоянием здоровья или психическими травмами и т. д., то он получает общую поддержку. Это означает, что учитель  проводит дополнительную индивидуальную консультацию, предоставляются услуги опорных специалистов, при необходимости дополнительные уроки в индивидуальном порядке или в группе.

    Если обеспечиваемая школой общая поддержка не дает желаемых результатов с точки зрения развития учащегося, то можно по рекомендации внешкольной консультационной команды оказать учащемуся усиленную или специальную поддержку. Для оказания такой поддержки необходимо обратиться к внешкольной консультационной команде и получить соответствующую рекомендацию (инструкции, какую именно поддержку применить и каким образом).

    В усиленной поддержке нуждается, прежде всего, учащийся, испытывающий постоянные трудности в учебе, имеющий нарушение речи, психические и поведенческие нарушения либо иной недостаток или такое состояние здоровья, из-за которого он нуждается в постоянной услуге опорных специалистов и обычно в таком случае для учащегося составляется индивидуальная учебная программа по одному, нескольким или всем предметам. Как правило, нуждающиеся в усиленной поддержке учащиеся учатся в обычном классе, но часть обучения они проходят индивидуально или в соответствующей группе, где применяются принципы специального педагогического вмешательства, которым следуют и при совместной учебе в обычном классе. Учащегося поддерживают опорные специалисты, при необходимости по совету опорных специалистов учащегося поддерживает в классе в индивидуальном порядке учитель или помощник учителя.

    Если в школе учится достаточное количество учащихся одного возраста и с похожим уровнем развития, которые нуждаются в специфической организации обучения, напр. в упрощенном обучении, то обучение можно проводить в спецклассе под руководством специального педагога и по составленной для спецкласса учебной программе.

    Специальная поддержка оказывается учащимся, которые в связи с тяжелым/комплексным недостатком здоровья либо тяжелым и стабильным психическим расстройством нуждаются в очень специфической организации обучения и в ресурсозатратных опорных услугах, т. е. адаптированной в соответствии с недостатком здоровья организации обучения, учебной среде, учебной методике, учебных пособиях и постоянной и систематической услуге опорных специалистов для того, чтобы участвовать в обучении, интегрированной с социальной услугой и/или услугой здравоохранения. Если такие учащиеся обучаются в обычном классе, то нуждаются в частичном отдельном обучении индивидуально или в группе либо в постоянной индивидуальной поддержке в классе. Обучение можно проводить и в спецклассах.

     

    • Доступность услуг опорных специалистов

    Для того, чтобы поддержать развитие учащихся, в школе учащемуся обеспечивают доступность услуги как минимум спецпедагога, логопеда, психогоа и социального педагога. В некоторых регионах действительно не хватает опорных специалистов. В то же время имеющиеся опорные специалисты не работают с полной нагрузкой, поскольку в небольших сельских школах специалисты с полной нагрузкой не требуются. В связи с административной реформой и образованием крупных местных самоуправлений имеющиеся опорные специалисты смогут работать более гибко - объединять опорных специалистов (например школьных психологов, логопедов) в центры, обслуживающих несколько школ. Государственные субсидии для покрытия расходов на деятельность также позволяют платить опорным специалистам достойную зарплату. 

    Основная задача опорного специалиста – установление особых потребностей и консультирование учителей в сфере того, как адаптировать обучение, какие учебные материалы применять и какие методические приемы использовать. Основная ответственность за организацию обучения учащихся с особыми потребностями ложится все же на учителя. Опорный специалист поддерживает и консультирует. Заказанное Министерством образования и науки исследование показало, что учителя ощущают большую нехватку именно вспомогательного опорного персонала – вспомогательных учителей и наставников.

    Государство увеличивает ресурсы владельцев школ, оказывая значительно большую финансовую поддержку, местное самоуправление решает вместе со школой (или школами), как наилучшим образом организовать доступность услуг опорных специалистов.

    Начиная с 2018 года помимо выпускников педагогических специальностей, подъемное пособие могут получить и опорные специалисты, которые получили высшее образование по соответствующей специальности. Подробнее о подъемном пособии можно почитать здесь. 

    • Готовность школ и учителей к тому, чтобы поддерживать и вовлекать учащихся, нуждающихся в поддержке, в образовательный процесс 

    Для обеспечения качества обучения необходимо обучить и проконсультировать всех заинтересованных – учителей, руководителей и содержателей школ, а также родителей – на тему организации обучения учащихся с особыми образовательными потребностями. Эти темы также заявлены в качестве приоритетных при дополнительном обучении учителей. Дополнительную информацию о возможностях дополнительного обучения можно найти, например, в календаре HITSA, на странице ЦУ Innove, Тартуского и Таллиннского университетов. 

    • Информация о необходимой поддержке и принятых мерах в EHIS
    Содержатели школ и школы с согласия родителей могут получить доступ к записям в инфосистеме образования Эстонии (EHIS) - они могут видеть рекомендации внешкольной консультационной команды по применению опорных услуг и школьных организационных мер. Внешкольная консультационная команда и держатель школы могут также видеть, какие меры по поддержке учащегося уже были применены. Если учащийся сменит школу или поступит учиться на следующем образовательном уровне, то учебное заведение, где учащийся продолжает обучение, может видеть рекомендации внешкольной консультационной команды за последние три года и меры, принятые в предыдущей школе.
     

    Государство поддерживает обучение детей с особыми образовательными потребностями посредством дополнительного финансирования
     

    • При расчете финансирования обучения учитывается объем необходимой поддержки

    Учащимся, нуждающимся в усиленной и специальной поддержке, деньги выделяются на основании постановления правительства. Это включает повышенное пособие на выплату заработной платы учителям и пособие на расходы по деятельности. Пособие на расходы по деятельности помогает покрыть расходы, связанные с обучением нуждающегося в поддержке учащегося, в т. ч. на опорные услуги, адаптированные учебные материалы, пособия и учебную среду. Закон об основной школе и гимназии предусматривает, что образовательное пособие можно использовать только с предусмотренной для этого целью. Министерство образования и науки имеет право осуществлять надзор за тем, предлагается ли поддержка нуждающимся в ней детям.

    • Дополнительные средства из государственного бюджета на одного ученика

    Размер выделяемого из госбюджета расчетного пособия на учащегося зависит от объема необходимой поддержки. Средняя ставка расходов на деятельность местных самоуправлений умножается в основной школе на коэффициент 1,0 в случае ребенка, нуждающегося в усиленной поддержке, и на коэффициент 4,0 в случае специальной поддержки. В общих средних школах в случае усиленной поддержки ставка расходов на деятельность умножается на коэффициент 1,7, в случае специальной поддержки на коэффициент 4,0. Например, в случае специальной поддержки расчет пособия на расходы по деятельности, принимая за основу предельную ставку расходов на деятельность 2018 г., осуществляется следующим образом: пособие на расходы по деятельности: 89 евро (средняя предельная ставка расходов на деятельность в месяц) *12 месяцев * коэффициент 4,0 = 4 272 евро в год на учащегося.

    • Для содержателей муниципальных школ и частных общеобразовательных школ помимо образовательного пособия предусмотрены также средства на покрытие расходов по деятельности школы, например адаптированные учебные пособия и учебную среду.

    Из госбюджета местным самоуправлениям и держателям частных школ начиная с 2018 года выделяются дополнительные средства для улучшения организации обучения учащихся с особыми образовательными потребностями. В этом году местным самоуправлениям для покрытия расходов на деятельность выделено более 17 миллионов евро, владельцам частных школ - более 1,2 миллиона евро. Местные самоуправления получат деньги посредством фонда на покрытие расходов на деятельность, частные общеобразовательные школы - после заключения договоров. Субсидии на покрытие расходов на деятельность предполагают также покрытие расходов, связанных с обучением детей, нуждающихся в усиленной или особой поддержке, в том числе оказание услуг помощника учителя, индивидуальные консультации с опорными специалистами и обеспечение поддержки ученикам, родителям и учителям, адаптированные учебные материалы и средства, обеспечение соответствующих условий учебной среды и так далее. 

    • Содержатели школ получают субсидии на реализацию принципов инклюзивного образования

    Для развития инфраструктуры, содействующей применению принципов инклюзивного образования, можно ходатайствовать о средствах, например для оборудования терапевтических кабинетов или отдельных классов, мебели для индивидуальной или групповой работы, благоустройства школьного двора, установки пандусов и лифтов, покупуи учебных материалов.

    О пособии могут ходатайствовать все содержатели школ. Объем меры инклюзивного образования составляет 9,5 миллионов евро. Мера поддержки финансируется из средств Европейского социального фонда и государственного бюджета, распределяет средства ЦУ Innove. Проект продлится до 2023 года. 

     

    Государственный надзор

     

    • Обучение должно быть результативным и качественным

    Уровень обеспечения доступности основного и общего среднего образования и доступ к ним на равных основаниях, организацию обучения и воспитания, их качество и эффективность можно оценить в рамказ надзора. Надзор за законностью деятельности дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и профессиональных училищ и их владельцев осуществляет отдел внешней оценки министерства образования и науки.

    Работа экспертов отдела внешней оценки привязана к уездам - для каждого региона есть эксперт, который занимается рассмотрением жалоб, связанных с уездными школами, консультирует школы и их содержателей, участвует в проведении надзора и является контактным лицом для региональных сетей (например, объединения директоров школ, союзы местных самоуправлений, центры Rajaleidja). Такое разделение обязанностей позволяет министерству быть в курсе  деятельности школ и проблем, которые в них возникают.

    Помимо региональных экспертов, в министерстве также работает эксперт в сфере обучения детей с особыми образовательными потребностясм. Также отслеживаются данные, которые школы вносят  в Инфосистему образования Эстонии (EHIS) и сравнивают их с информацией, которую предоставляют внешкольные консультационные команды. В случае, если на основании данных меры, предпринятые школой, не согласуются с рекомендованными, эксперты выясняют точные обстоятельства и консультируют школы. В случае, если речь идет о систематическом неоказании поддержки, возможно начало делопроизводства. 

     

    • Ключ к развитию и успеваемости учащихся лежит в сотрудничестве, направленном на разрешение проблем

    В случае возникновения проблем и разногласий большое значение имеет умение общаться с представителями разных сторон. Обмен информации и результативное сотрудничество обеспечивают осведомленность всех участников, таким образом становится возможным оказание учащимся систематической поддержки. К процессу принятия решения следует привлекать родителей и, в случае, если возраст это позволяет, учащегося. Помощь и дополнительную информацию можно получить у содержателя школы. 

    При решении проблем и рассмотрении жалоб эксперты отдела внешней оценки всегда принимают во внимание точки зрения всех заинтересованных сторон. 

     

    Спецшколы будут существовать
     

    • В Эстонии - единая сеть основных школ, вне зависимости от того, какие дети в них учатся

    В 2017/18 учебном году в Эстонии работало 39 школ для учащихся с особыми потребностями, из них 18 государственных (1350 учащихся), 14 муниципальных (1768 учащийся) и 7 частных школ (196 учащихся). За последние десять лет число школ сократилось на 9, число учащихся - на 770 человек. Количество учащихся сократилось за счет того, что возможности местных самоуправлений для того, чтобы обеспечить детям образование в школе, расположенной рядом с домом, а также уровень осведомленности родителей в вопросах инклюзивного образования, возросли.

    Государство готово передать школы, находящиеся в его ведении, на содержание местных самоуправлений только в случае, если местное самоуправление выразит соответствующее желание, и только в случае, если школа станет частью школьной сети региона. Факт передачи школы не должен ставить под угрозу возможности для получения образования в регионе, ни сейчас, ни в будущем, а также у местного самоуправления должно иметься четкое представление о характере школы, перспективах ее развития и о роли самого местного самоуправления в этом процессе. 

    • Спецшколы, находящиеся в ведении местных самоуправлений, получат средства для инвестиций

    Учащимся, характер особых образовательных потребностей которых не позволяет учиться в общеобразовательной школе по месту жительства, гарантируется возможность учиться в спецшколе. Средства для инвестиций в рамках меры поддержки школ для детей с особыми образовательными потребностями получат школы, которые находятся в ведении местных самоуправлений, где дети, нуждающиеся в особой образовательной поддержке, обучаются по специальным программам. Бюджет меры поддержки «Упорядочение сети основных школ, направленных на учащихся с особыми образовательными потребностями, на период 2014–2020 гг.» составляет 16 миллионов евро. Цель поддержки – обеспечить в каждом уезде доступность обучения, ориентированного на учащихся с особыми образовательными потребностями, в современной учебной среде. Пособие выделяется для инвестиций в учебные здания и ученические дома школ для учащихся с тяжелыми особыми образовательным потребностями с целью упорядочения школьной сети. Мера поддержки финансируется из средств Социального фонда ЕС и государственного бюджета, распределением средств ведает ЦУ Innove. Проект продлится до 2023 года. 

    • Государство продолжит содержать школы для детей с особыми потребностями. Возможно достижение договоренностей о передачи их на содержание местному самоуправлению. 

    Обязанность обеспечить доступность основного образования лежит на местном самоуправлении, поэтому у них есть право огранизовать получение общего образования в основной школе гибким образом, учитывая образовательный путь учащегося. Предоставление местным самоуправлениям полномочий на принятие решений избавит учащихся и их родителей от необходимости ходить по учреждениям и поможет обеспечить более гармоничную организацию обучения в пределах одного местного самоуправления.

    В общих случаях учащийся, нуждающийся в поддержке, учится в обычном классе в школе по месту жительства. Если учащийся ввиду характера особых потребностей нуждается в специфической организации учебного процесса и ресурсоемких услугах опорных специалистов, возможности для получения образования создаются в спецклассе или спецшколе. Родители смогут сами решать, что лучше для их ребенка - учеба в обычной или специальной школе.

    Государство не закроет ни одной финансируемой им школы, за исключением случаев, если в школе не останется учеников. Государство передаст школы вместе с инфраструктурой на содержание местных самоуправлений только в случае, если местное самоуправление выразит соответствующее желание и только на предварительно согласованных условиях.
    Государство и в дальнейшем при необходимости гарантирует учебные места детям, у которых имеются особые образовательные потребности такого характера, что в школе, принадлежащей местному самоуправлению, по какой-либо причине не может быть оказана надлежащая поддержка, учитывающая его интересы в полной мере.
     
     

    Kонтакт

    info@hm.ee

     

    Последнее обновление: 4 февраля 2019