Учет особых образовательных потребностей учащихся при организации обучения и обеспечении доступности услуг опорных специалистов
Согласно Эстонской стратегии непрерывного обучения 2020, перед нами стоит задача создать для всех жителей страны возможности обучения, которые бы соответствовали их потребностям и возможностям и позволяли учиться на протяжении всей жизни. Это нужно для того, чтобы обеспечить каждому достойные возможности самореализации в обществе, на работе и в семейной жизни.
В Эстонии одним из ведущих принципов при организации образования является инклюзивный подход. Под инклюзивным образованием в первую очередь подразумевается право каждого человека на получение качественного образования. В соответствии с подходом Европейского агентства по особым потребностям и инклюзивному образованию, задача инклюзивного образования заключается в том, чтобы обеспечить всем учащимся возможность получить разностороннее и качественное образование в школе, располагающейся недалеко от дома, и при этом учиться вместе со сверстниками. Если обобщить, то инклюзивное образование декларирует социальную вовлеченность всех членов общества в общественную жизнь.
При огранизации обучения следование принципам инклюзивного образования означает, что в учебном заведении по месту жительства принимают во внимание индивидуальные академические и социальные способности и потребности учащегося, а также обеспечивают доступность необходимых систем поддержки.
Региональные инфодни
Для того, чтобы помочь школам и их владельцам в применении изменений в законе на практике, а также способствовать более широкому распространению принципов инклюзивного образования, в августе и сентябре 2018 года министерство образования и науки в сотрудничестве с центрами Rajaleidja и партнерскими организациями организовало инфодни на тему инклюзивного образования в разных регионах Эстонии. Цель мероприятий заключалась в том, чтобы поделиться опытом, как создать для детей, нуждающихся в поддержке, возможности для приобретения посильного образования.
Программы и доклады инфодней можно найти по ссылке: kaasava hariduse arengupäevad.
Инфоматериалы
- Инфоматериал »
- Инфоматериал для родителей »
- Документ, которых затрагивает изменения, связанные с организацией обчения детей с особыми образовательными потребностями доступен в инфосистеме.
Дополнительная инфомация
- Исследование, посвященное инклюзивному образованию - Kaasava hariduse uuring
- Итоговый рапорт вышеупомянутого исследования - Kaasava hariduse uuringu lõppraport
- Пять постулатов инклюзивного образования - Viis põhisõnumit kaasava hariduse kohta
- Применение принципов инклюзивного образования в общеобразовательных школах в период с 2014 по 2020 гг - Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine üldhariduskoolides perioodil 2014 - 2020
- Учебные материалы для детей с особыми образовательными потребностями
- Центры Rajaleidja
- ЦУ Innove
Правовые акты, регулирующие организацию обучения
- Закон об основной школе и гимназии
- Государственная учебная программа для основной школы
- Упрощенная государственная учебная программа для основной школы
- Описание услуг опорных специалистов и порядок их оказания
- Условия и порядок домашнего обучения и обучения в больнице
- Перечень данных, необходимых внешкольной консультационной команде для составления рекомендаций, порядок ходатайства, а также условия и порядок предоставления рекомендаций со стороны внешкольной консультационной команды
- Требования к квалификации директоров, завучей, учителей и опорных специалистов
- Все прикладные акты к Закону об основной школе и гимназии
Европейское агентство по особым потребностям и инклюзивному образованию
Эстония является членом Европейского агентства по особым потребностям и инклюзивному образованию. Цель агентства заключается в разработке единых политических ориентиров для лучшей организации обучения учащихся с особыми образовательными потребностями и применения инклюзивного образования, опираясь при этом на опыт и позитивную практику стран-членов агентства. Агентство проводит краткосрочные и долгосрочные проекты и исследования, в которых могут принимать участие все страны-члены агентства.
Применение принципов инклюзивного образования при организации обучения
- Формирование установок, которые поддерживают инклюзивный подход в образовании
Для успеха инклюзивного подхода в образовании чрезвычайно важно, чтобы отношение в обществе было соответствующим. Это касается как родителей, учителей, содержателей школ, одноклассников, так и социальной среды ребенка в более широком смысле.
У каждого ребенка есть право жить дома, учиться со сверстниками в школе, расположенной недалеко от дома, и получать качественное образование. Школа и ее владелец несут ответственность за то, чтобы особенный ученик получал необходимую поддержку таким образом, чтобы его обучение в обычном классе вместе со сверстниками не влияло в свою очередь на их право получать качественное образование.
Формирование толерантного отношения к людям с особыми потребностями начинается уже в детском саду. Другие дети, обучаясь вместе с детьми с особыми потребностями, привыкают к мысли о том, что мы все - разные, и некоторые из нас выделяются среди других за счет своих особенностей. То, как это понимание формируется, во многом зависит от отношения взрослых: пример родителей, воспитателей, учителей имеет чрезвычайно большое значение. Зачастую именно молодые люди гораздо терпимее взрослых. Воспитание толерантности - одна из основных задач ценностного воспитания. Многие школы присоединились к таким движениям, как Школа, базирующаяся на ценностях, Хорошая школа и Вовлекающая школа.
- Обеспечение готовности учителей к применению принципов инклюзивного образования на практике
Принципы инклюзивного образования на законодательном уровне были приняты в 2010 году. Индивидуальные учебные программы и адаптированное обучение – это знакомые учителям темы, над которыми работа ведется уже много лет. Если у учащегося имеются особенности, то не он должен приспосабливаться к школе, а школа к нему.
Профессиональный стандарт учителя предусматривает также работу с детьми, имеющими особые потребности, первичную подготовку в этой области учителя получают во время основного обучения. Для учителей, завершивших свою учебу раньше, предусмотрено дополнительное обучение в сфере инклюзивного образования - уже много лет это является одним из приоритетов предлагаемого государством дополнительного обучения.
Кроме того, школы могут ходатайствовать о субсидии на внутреннее обучение школьного персонала. Задача содержателей и руководителей школ - побудить учителей претворять в жизнь то, что усвоено в рамках дополнительного обучения. Вопрос об организации работы учителей решает школа, для этого существуют различные решения – уроки, на которых в классе находится несколько учителей, привлечение дополнительных учителей или помощников учителя и т. д. Хотя учитель и является в школе ключевой фигурой, но это не означает, что он один за все отвечает. Своя роль есть также и у руководства школы, содержателя школы и опорных специалистов.
- Принятие во внимание отношения родителей к тому, что дети, нуждающиеся в особой поддержке, учатся в обычной школе, в обычном классе
Все учащиеся имеют право на то, чтобы учиться в школе по месту жительства и в обычном классе. Так же, как родители не имеют оснований вмешиваться в гендерный или социально-экономический фон и иные признаки одноклассников ребенка, так они не имеют оснований вмешиваться и в вопросы, касающиеся потребности других учащихся в помощи. Каждый ребенок имеет право на получение образования в ближайшей к дому школе. Если организация обучения в школе или классе не обеспечивает ребенку условий для реализации этого права, то это является основанием для того, чтобы обсудить этот вопрос с содержателем школы или школой. Все наши права ограничены правами других – в классе это означает, что организация обучения должна обеспечивать каждому право и возможность получить образование. Однако принцип солидарности здесь означает, что нуждающийся в помощи получает необходимое, и это не рассматривается как полученное за счет других. Образно говоря – если одному учащемуся в классе нужны очки, то другие не должны их носить и чувствовать себя обделенными.
Учащиеся – это не гомогенная группа, у них много различий. Нетерпимость к непохожим на других людям часто вытекает из неумения, незнания, неуверенности и отсутствия опыта. Поэтому люди не умеют реагировать или в худшем случае реагируют излишне. Возможно, родители боятся лишить своего ребенка благополучия из-за «этих других». В то же время такое отношение можно изменить, если информировать родителей об особенностях обучающихся в классе детей и о том, как организовано обучение нуждающихся в поддержке детей, и показать, что это не приведет к тому, что их ребенок будет чем-то обделен. Очень хорошие результаты показали организованные в школах курсы, ориентированные на специфические особенности недостатков здоровья, или беседы для родителей. Специалисты центров Rajaleidja в сотрудничестве со школами и родителями детей с недостатками здоровья также проводили такие мероприятия.
Министерство, обучающие организации, содержатели школ и руководство школ также должны прилагать усилия для того, чтобы изменить отношение и позицию общества, школы и родителей. Часто вместо того, чтобы постараться найти решение, как можно было бы вовлечь ребенка в учебу, ищут причины которым можно кого-то исключить. Ключевыми словами должны быть сотрудничество и создание возможностей исходя из потребностей ребенка. Если мы сможем создать безопасную и развивающую учебную и школьную среду, учитывающую эмоциональные потребности каждого ребенка, то нынешняя молодежь и будущие родители станут более счастливыми, открытыми и будут больше считаться с особенностями других людей.
Возможности обучения, основывающиеся на потребностях и способностях учащихся
- При организации обучения отталкиваются от потребности учащегося в поддержке и ее объема.
У любого учащегося на протяжении учебы может возникнуть потребность в дополнительной поддержке со стороны учителя или опорного специалиста, в этом случае она должна быть доступна незамедлительно. Каждый пятый ученик общеобразовательных школ (всего порядка 28 000 учеников), нуждается в поддержке, из них в большей поддержке (усиленной и специальной) нуждаются около 8000 учащихся.
Оценивает необходимость в первичной поддержке и оказывает ее школа. Для поддержки развития учащегося и достижения нужных результатов в учебе школа обеспечивает дополнительное педагогическое инструктирование, доступность услуги опорных специалистов и при необходимости организацию учебной помощи в индивидуальном порядке или в группе.
Если этого недостаточно, и учащийся нуждается в усиленной или специальной поддержке, то к оценке потребности учащегося в поддержке привлекаются внешкольные специалисты: специалисты в сфере образования, социальной работы и здравоохранения (врачи-специалисты, клинические логопеды, психологи, социальные работники и т. д.). Объем и содержание поддержки зависит не столько от медицинского диагноза учащегося или установленного недостатка, сколько от того, в какой организации обучения и каких вспомогательных услугах он нуждается.
- Учет готовности ребенка к школе
Если когнитивные, учебные, социальные и рефлексивные навыки ребенка не развиты в достаточной степени и он не готов начать учиться в школе, или если ребенок нуждается в долгосрочном лечении в связи с болезнью, травмой или нарушением и состояние здоровья не позволяет ему участвовать в ежедневной учебной работе, то ребенок может пойти в школу на год позже.
В среднем в год начало учебы в школе откладывают примерно 450 учеников. До сих пор основанием для такого решения служили проблемы со здоровьем. К оцениванию развития ребенка следует подходить комплексно, мешать успеваемости ребенка могут также социальные, когнитивные и учебные навыки. Ребенок может быть абсолютно здоров физически, но с точки зрения индивидуального развития ему может потребоваться дополнительное время на то, чтобы научиться испытывать радость от обучения в школе. Таких детей на деле - не очень много, около пары десятков в год. По большей части речь идет все же о проблемах, связанных со здоровьем, и зачастую эти проблемы являются комплексными.
- Учет индивидуальных потребностей ребенка
Индивидуальная учебная программа - это программа, составленная для ребенка с особыми образовательным потребностями, в которой описываются условия, необходимые для обеспечения посильного обучения и развития. Учебные программы составляются в любой школе и любом классе, по одному или нескольким учебным предметам. В помощь учителю был составлен учебный материал "Индивидуальная программа как мера поддержки индивидуального развития учащегося" (на эстонском языке).
- Для формирования специальных классов и групп созданы более гибкие возможности: при оценивании главное внимание будет уделяться потребности в поддержке, ее характеру и объему, а не действующей в настоящее время системе, предусматривающей типы спецклассов с предельными нормами наполняемости.
Количество учащихся в группе или классе определяет директор школы, учитывая потребность учащихся в поддержке, ее характер и объем, рекомендации координатора особых образовательных потребностей и/или внешкольной консультационной команды.
- Возможность обучения, направленного на одного учащегося
Несмотря на то, что внедрение обучения 1/1 в определенных случаях является единственно возможным, его следует применять в течение минимального необходимого времени. Обучение, направленное на одного учащегося, сегодня рекомендовано в ситуациях, когда было бы более уместно применять модель обучения частично или полностью в небольшой группе. Важно, чтобы учащегося старались по возможности в любом случае вовлекать в работу небольшой группы с поддержкой наставников, опорных специалистов, помощников учителей, а в некоторых случаях – и в учебу в обычном классе. Увеличение государственных субсидии на расходы создает больше возможностей и для организации опорных услуг. Ведь ясно, что в крайних случаях, когда обучение проводится частично или полностью отдельно от других, роль опорных услуг часто имеет определяющее значение. Финансирование не должно приводить к изоляции учащихся, а напротив, должно мотивировать к вовлечению учащихся в деятельность при любой подходящей возможности. Цель любой меры – постараться максимально социализировать учащегося и научить его успешно справлятся с жизнью в обществе.
- Оценивание учащихся с особыми потребностями
При оценивании учащегося с особыми образовательными потребностями важно вместе с учеником и его родителями конкретно обозначить, овладение какими умениями и навыками от него ожидаются и каким образом они оцениваются. Следует отталкиваться от принципа, что при мотивированной и целенаправленной учебе ученик может получить оценки от "удовлетворительно" до "очень хорошо". Если ученику позволяется в процессе обучения пользоваться определенными вспомогательными средствами (словарями, формулами, компьютером, ему дается дополнительное время на написание работы и т.п.), то те же самые условия распространяются и на контрольные и уровневые работы, а также при сдаче экзаменов в основной школе. Информацию об условиях сдачи государственных экзаменов для учеников с особыми образовательными потребностями можно найти на домашней страничке ЦУ Innove.
Обеспечение доступности услуг опорных специалистов
- Оценивание необходимости в индивидуальной поддержке и меры поддержки, которы обеспечивает школа
При выявлении у учащегося потребности в поддержке об этом информируют родителей, и школа проводит педагогическо-психологическое оценивание. Учителя и работающие в школе опорные специалисты (специальный педагог, социальные педагог, психолог, логопед) оценивают интерес к учебе и мотивацию учащегося, учебные навыки, сильные и слабые стороны учащегося в учебе по различным предметам, его социальные навыки, мировосприятие, эмоциональное состояние и поведение в школе. При необходимости осуществляется сотрудничество со специалистами в других областях и даются рекомендации о проведении дополнительных обследований.
Если у учащегося возникают временные трудности в учебе, связанные с длительным отсутствием или иными причинами; трудности с письмом или чтением; проблемы, обусловленные социально-экономическими причинами, состоянием здоровья или психическими травмами и т. д., то он получает общую поддержку. Это означает, что учитель проводит дополнительную индивидуальную консультацию, предоставляются услуги опорных специалистов, при необходимости дополнительные уроки в индивидуальном порядке или в группе.
Если обеспечиваемая школой общая поддержка не дает желаемых результатов с точки зрения развития учащегося, то можно по рекомендации внешкольной консультационной команды оказать учащемуся усиленную или специальную поддержку. Для оказания такой поддержки необходимо обратиться к внешкольной консультационной команде и получить соответствующую рекомендацию (инструкции, какую именно поддержку применить и каким образом).
В усиленной поддержке нуждается, прежде всего, учащийся, испытывающий постоянные трудности в учебе, имеющий нарушение речи, психические и поведенческие нарушения либо иной недостаток или такое состояние здоровья, из-за которого он нуждается в постоянной услуге опорных специалистов и обычно в таком случае для учащегося составляется индивидуальная учебная программа по одному, нескольким или всем предметам. Как правило, нуждающиеся в усиленной поддержке учащиеся учатся в обычном классе, но часть обучения они проходят индивидуально или в соответствующей группе, где применяются принципы специального педагогического вмешательства, которым следуют и при совместной учебе в обычном классе. Учащегося поддерживают опорные специалисты, при необходимости по совету опорных специалистов учащегося поддерживает в классе в индивидуальном порядке учитель или помощник учителя.
Если в школе учится достаточное количество учащихся одного возраста и с похожим уровнем развития, которые нуждаются в специфической организации обучения, напр. в упрощенном обучении, то обучение можно проводить в спецклассе под руководством специального педагога и по составленной для спецкласса учебной программе.
Специальная поддержка оказывается учащимся, которые в связи с тяжелым/комплексным недостатком здоровья либо тяжелым и стабильным психическим расстройством нуждаются в очень специфической организации обучения и в ресурсозатратных опорных услугах, т. е. адаптированной в соответствии с недостатком здоровья организации обучения, учебной среде, учебной методике, учебных пособиях и постоянной и систематической услуге опорных специалистов для того, чтобы участвовать в обучении, интегрированной с социальной услугой и/или услугой здравоохранения. Если такие учащиеся обучаются в обычном классе, то нуждаются в частичном отдельном обучении индивидуально или в группе либо в постоянной индивидуальной поддержке в классе. Обучение можно проводить и в спецклассах.
- Доступность услуг опорных специалистов
Для того, чтобы поддержать развитие учащихся, в школе учащемуся обеспечивают доступность услуги как минимум спецпедагога, логопеда, психогоа и социального педагога. В некоторых регионах действительно не хватает опорных специалистов. В то же время имеющиеся опорные специалисты не работают с полной нагрузкой, поскольку в небольших сельских школах специалисты с полной нагрузкой не требуются. В связи с административной реформой и образованием крупных местных самоуправлений имеющиеся опорные специалисты смогут работать более гибко - объединять опорных специалистов (например школьных психологов, логопедов) в центры, обслуживающих несколько школ. Государственные субсидии для покрытия расходов на деятельность также позволяют платить опорным специалистам достойную зарплату.
Основная задача опорного специалиста – установление особых потребностей и консультирование учителей в сфере того, как адаптировать обучение, какие учебные материалы применять и какие методические приемы использовать. Основная ответственность за организацию обучения учащихся с особыми потребностями ложится все же на учителя. Опорный специалист поддерживает и консультирует. Заказанное Министерством образования и науки исследование показало, что учителя ощущают большую нехватку именно вспомогательного опорного персонала – вспомогательных учителей и наставников.
Государство увеличивает ресурсы владельцев школ, оказывая значительно большую финансовую поддержку, местное самоуправление решает вместе со школой (или школами), как наилучшим образом организовать доступность услуг опорных специалистов.
Начиная с 2018 года помимо выпускников педагогических специальностей, подъемное пособие могут получить и опорные специалисты, которые получили высшее образование по соответствующей специальности. Подробнее о подъемном пособии можно почитать здесь.
- Готовность школ и учителей к тому, чтобы поддерживать и вовлекать учащихся, нуждающихся в поддержке, в образовательный процесс
Для обеспечения качества обучения необходимо обучить и проконсультировать всех заинтересованных – учителей, руководителей и содержателей школ, а также родителей – на тему организации обучения учащихся с особыми образовательными потребностями. Эти темы также заявлены в качестве приоритетных при дополнительном обучении учителей. Дополнительную информацию о возможностях дополнительного обучения можно найти, например, в календаре HITSA, на странице ЦУ Innove, Тартуского и Таллиннского университетов.
- Информация о необходимой поддержке и принятых мерах в EHIS
Государство поддерживает обучение детей с особыми образовательными потребностями посредством дополнительного финансирования
- При расчете финансирования обучения учитывается объем необходимой поддержки
Учащимся, нуждающимся в усиленной и специальной поддержке, деньги выделяются на основании постановления правительства. Это включает повышенное пособие на выплату заработной платы учителям и пособие на расходы по деятельности. Пособие на расходы по деятельности помогает покрыть расходы, связанные с обучением нуждающегося в поддержке учащегося, в т. ч. на опорные услуги, адаптированные учебные материалы, пособия и учебную среду. Закон об основной школе и гимназии предусматривает, что образовательное пособие можно использовать только с предусмотренной для этого целью. Министерство образования и науки имеет право осуществлять надзор за тем, предлагается ли поддержка нуждающимся в ней детям.
- Дополнительные средства из государственного бюджета на одного ученика
Размер выделяемого из госбюджета расчетного пособия на учащегося зависит от объема необходимой поддержки. Средняя ставка расходов на деятельность местных самоуправлений умножается в основной школе на коэффициент 1,0 в случае ребенка, нуждающегося в усиленной поддержке, и на коэффициент 4,0 в случае специальной поддержки. В общих средних школах в случае усиленной поддержки ставка расходов на деятельность умножается на коэффициент 1,7, в случае специальной поддержки на коэффициент 4,0. Например, в случае специальной поддержки расчет пособия на расходы по деятельности, принимая за основу предельную ставку расходов на деятельность 2018 г., осуществляется следующим образом: пособие на расходы по деятельности: 89 евро (средняя предельная ставка расходов на деятельность в месяц) *12 месяцев * коэффициент 4,0 = 4 272 евро в год на учащегося.
- Для содержателей муниципальных школ и частных общеобразовательных школ помимо образовательного пособия предусмотрены также средства на покрытие расходов по деятельности школы, например адаптированные учебные пособия и учебную среду.
Из госбюджета местным самоуправлениям и держателям частных школ начиная с 2018 года выделяются дополнительные средства для улучшения организации обучения учащихся с особыми образовательными потребностями. В этом году местным самоуправлениям для покрытия расходов на деятельность выделено более 17 миллионов евро, владельцам частных школ - более 1,2 миллиона евро. Местные самоуправления получат деньги посредством фонда на покрытие расходов на деятельность, частные общеобразовательные школы - после заключения договоров. Субсидии на покрытие расходов на деятельность предполагают также покрытие расходов, связанных с обучением детей, нуждающихся в усиленной или особой поддержке, в том числе оказание услуг помощника учителя, индивидуальные консультации с опорными специалистами и обеспечение поддержки ученикам, родителям и учителям, адаптированные учебные материалы и средства, обеспечение соответствующих условий учебной среды и так далее.
- Содержатели школ получают субсидии на реализацию принципов инклюзивного образования
Для развития инфраструктуры, содействующей применению принципов инклюзивного образования, можно ходатайствовать о средствах, например для оборудования терапевтических кабинетов или отдельных классов, мебели для индивидуальной или групповой работы, благоустройства школьного двора, установки пандусов и лифтов, покупуи учебных материалов.
О пособии могут ходатайствовать все содержатели школ. Объем меры инклюзивного образования составляет 9,5 миллионов евро. Мера поддержки финансируется из средств Европейского социального фонда и государственного бюджета, распределяет средства ЦУ Innove. Проект продлится до 2023 года.
Государственный надзор
- Обучение должно быть результативным и качественным
Уровень обеспечения доступности основного и общего среднего образования и доступ к ним на равных основаниях, организацию обучения и воспитания, их качество и эффективность можно оценить в рамказ надзора. Надзор за законностью деятельности дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и профессиональных училищ и их владельцев осуществляет отдел внешней оценки министерства образования и науки.
Работа экспертов отдела внешней оценки привязана к уездам - для каждого региона есть эксперт, который занимается рассмотрением жалоб, связанных с уездными школами, консультирует школы и их содержателей, участвует в проведении надзора и является контактным лицом для региональных сетей (например, объединения директоров школ, союзы местных самоуправлений, центры Rajaleidja). Такое разделение обязанностей позволяет министерству быть в курсе деятельности школ и проблем, которые в них возникают.
Помимо региональных экспертов, в министерстве также работает эксперт в сфере обучения детей с особыми образовательными потребностясм. Также отслеживаются данные, которые школы вносят в Инфосистему образования Эстонии (EHIS) и сравнивают их с информацией, которую предоставляют внешкольные консультационные команды. В случае, если на основании данных меры, предпринятые школой, не согласуются с рекомендованными, эксперты выясняют точные обстоятельства и консультируют школы. В случае, если речь идет о систематическом неоказании поддержки, возможно начало делопроизводства.
- Ключ к развитию и успеваемости учащихся лежит в сотрудничестве, направленном на разрешение проблем
В случае возникновения проблем и разногласий большое значение имеет умение общаться с представителями разных сторон. Обмен информации и результативное сотрудничество обеспечивают осведомленность всех участников, таким образом становится возможным оказание учащимся систематической поддержки. К процессу принятия решения следует привлекать родителей и, в случае, если возраст это позволяет, учащегося. Помощь и дополнительную информацию можно получить у содержателя школы.
При решении проблем и рассмотрении жалоб эксперты отдела внешней оценки всегда принимают во внимание точки зрения всех заинтересованных сторон.
Спецшколы будут существовать
- В Эстонии - единая сеть основных школ, вне зависимости от того, какие дети в них учатся
В 2017/18 учебном году в Эстонии работало 39 школ для учащихся с особыми потребностями, из них 18 государственных (1350 учащихся), 14 муниципальных (1768 учащийся) и 7 частных школ (196 учащихся). За последние десять лет число школ сократилось на 9, число учащихся - на 770 человек. Количество учащихся сократилось за счет того, что возможности местных самоуправлений для того, чтобы обеспечить детям образование в школе, расположенной рядом с домом, а также уровень осведомленности родителей в вопросах инклюзивного образования, возросли.
Государство готово передать школы, находящиеся в его ведении, на содержание местных самоуправлений только в случае, если местное самоуправление выразит соответствующее желание, и только в случае, если школа станет частью школьной сети региона. Факт передачи школы не должен ставить под угрозу возможности для получения образования в регионе, ни сейчас, ни в будущем, а также у местного самоуправления должно иметься четкое представление о характере школы, перспективах ее развития и о роли самого местного самоуправления в этом процессе.
- Спецшколы, находящиеся в ведении местных самоуправлений, получат средства для инвестиций
Учащимся, характер особых образовательных потребностей которых не позволяет учиться в общеобразовательной школе по месту жительства, гарантируется возможность учиться в спецшколе. Средства для инвестиций в рамках меры поддержки школ для детей с особыми образовательными потребностями получат школы, которые находятся в ведении местных самоуправлений, где дети, нуждающиеся в особой образовательной поддержке, обучаются по специальным программам. Бюджет меры поддержки «Упорядочение сети основных школ, направленных на учащихся с особыми образовательными потребностями, на период 2014–2020 гг.» составляет 16 миллионов евро. Цель поддержки – обеспечить в каждом уезде доступность обучения, ориентированного на учащихся с особыми образовательными потребностями, в современной учебной среде. Пособие выделяется для инвестиций в учебные здания и ученические дома школ для учащихся с тяжелыми особыми образовательным потребностями с целью упорядочения школьной сети. Мера поддержки финансируется из средств Социального фонда ЕС и государственного бюджета, распределением средств ведает ЦУ Innove. Проект продлится до 2023 года.
- Государство продолжит содержать школы для детей с особыми потребностями. Возможно достижение договоренностей о передачи их на содержание местному самоуправлению.
Обязанность обеспечить доступность основного образования лежит на местном самоуправлении, поэтому у них есть право огранизовать получение общего образования в основной школе гибким образом, учитывая образовательный путь учащегося. Предоставление местным самоуправлениям полномочий на принятие решений избавит учащихся и их родителей от необходимости ходить по учреждениям и поможет обеспечить более гармоничную организацию обучения в пределах одного местного самоуправления.
В общих случаях учащийся, нуждающийся в поддержке, учится в обычном классе в школе по месту жительства. Если учащийся ввиду характера особых потребностей нуждается в специфической организации учебного процесса и ресурсоемких услугах опорных специалистов, возможности для получения образования создаются в спецклассе или спецшколе. Родители смогут сами решать, что лучше для их ребенка - учеба в обычной или специальной школе.
Государство не закроет ни одной финансируемой им школы, за исключением случаев, если в школе не останется учеников. Государство передаст школы вместе с инфраструктурой на содержание местных самоуправлений только в случае, если местное самоуправление выразит соответствующее желание и только на предварительно согласованных условиях.Государство и в дальнейшем при необходимости гарантирует учебные места детям, у которых имеются особые образовательные потребности такого характера, что в школе, принадлежащей местному самоуправлению, по какой-либо причине не может быть оказана надлежащая поддержка, учитывающая его интересы в полной мере.
Kонтакт