Teadus- ja arendustegevuse korralduse seadus

Praegune teadus- ja arendustegevuse korralduse seadus on vastu võetud 1997. aastal. Enam kui kahekümne aasta jooksul on muutunud ootused teadus- ja arendustegevuse korraldusele, muutunud on teadus- ja arendusasutuste ring ning ootused nende tegevusele. Teadus- ja arendustegevuse korralduse seadust on muudetud üle 20 korra. Paljude muudatuste tulemusel on seaduse fookus hajunud ja seadus vajab tervikuna korrastamist.

Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse viimane kehtiv versioon jõustus 1.septembril 2019. Tehtud muudatused olid seotud peamiselt kõrgharidusseadustiku kaasajastamisega ning kõiki peatükke muutmiseks ei avatud. Kõrgharidusseadustiku kaasajastamise protsessis tõstatasid kaasatud asutused siiski mitmeid küsimusi ja probleeme, mida käesoleva muudatusprotsessi käigus on võimalik adresseerida.

Seaduse muutmise eesmärgiks on korrastada seadus tervikuna ning viia see kooskõlla muutunud ootustega teadus- ja arendustegevusele, samuti sätestada selgemalt teadus- ja arendussüsteemi osapooled, nende rollid ja vastutus. Üheks suureks teemaks on finantseerimise põhimõtete täpsustamine eesmärgiga võimaldada senisest rohkem tulemusjuhtimist ja suunatust.

  • 2020. aasta suvel alustas Haridus- ja Teadusministeerium teadus- ja arendustegevuse seaduse kaasajastamist, kogudes teadus- ja arendusasutustelt, ülikoolidelt, seotud organisatsioonidelt, ministeeriumidelt ja teistelt osapooltelt ligikaudu 200 ettepanekut seaduse muutmiseks. Tutvu ettepanekutega (.xlsx)
  • 2020. aasta oktoobris moodustas haridus- ja teadusminister partnerite esindajatest teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse muutmise juhtrühma, mille töö eesmärk on töötada läbi põhiprobleemid ja pakkuda välja võimalikud lahendusvariandid, tuvastada analüüside ja uuringute vajadus, samuti erinevate lahendustega kaasnev ressursikulu ning anda sisend seaduse väljatöötamiskavatsusse. Oktoobris toimus ka juhtrühma esimene koosolek, mille käigus arutati läbi seaduse muutmise lähtekohad ning lepiti kokku peamised aruteluteemad. Tutvu juhtrühma koosoleku kokkuvõtte (.pdf) ja slaididega (.pdf). 
  • 2021. aasta jaanuaris arutas juhtrühm töörühmade töö tulemusena koondatud seaduse muutmisvajadusi ja võimalikke lahendusi. Tutvu dokumendiga siin
  • Lisaks juhtrühmale moodustati asutuste esindajatest ka kuus erinevat töörühma. Teemade valikul võeti aluseks partneritelt laekunud ettepanekud. Temaatilised töörühmad on järgmised: teadus- ja arendustegevuse riikliku korraldamise töörühm, teadus- ja arendustegevuse rahastamise töörühm, teadus- ja arendusasutuste tegevuse töörühm, teaduseetika töörühm, avatud teaduse töörühm ning seaduse üldise ülesehituse töörühm.
  • Töörühmade töö tulemuste põhjal valmis mais 2021 seaduse väljatöötamiskavatsus. Väljatöötamiskavatsuses toodud probleemid ja võimalikud lahendusvariandid on heaks kiidetud teaduspoliitika komisjoni ning Teadus- ja arendusnõukogu poolt. Väljatöötamiskavatsus saadeti juunis huvirühmadele tagasiside saamiseks.

Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse muutmise kava

  • III kv 2020 – I kv 2021: teemade arutamine töörühmades, lahendusvalikute kaalumine
  • I – II kv 2021: väljatöötamiskavatsuse koostamine ja kooskõlastamine
  • III – IV kv 2021: seaduse eelnõu ja seletuskirja koostamine
  • I – II kv 2022: kooskõlastusring ministeeriumidele ja partneritele
  • II kv 2022: seaduse eelnõu Vabariigi Valitsuses
  • III – IV kv 2022: seaduse eelnõu Riigikogus
  • IV kv 2022: seaduse väljakuulutamine ja avaldamine Riigi Teatajas
  • I kv 2023: seaduse jõustumine

Töörühmade töö

Töörühma nimi Koosolekute kokkuvõtted
Juhtrühm

28.01.2022: memo, slaidid

10.03.2022: memo, kokkuvõte, slaidid

Teadus- ja arendustegevuse riikliku korraldamise töörühm

04.11.2020: kokkuvõte, slaidid

26.11.2020: kokkuvõte, slaidid, ETAGi ettepanekud

15.12.2020: kokkuvõte, slaidid, MKMi ettepanekud, Teaduste Akadeemia ettepanekud

10.01.2022: memo, slaidid

Teadus- ja arendustegevuse rahastamise töörühm

    
27.10.2020: kokkuvõte, slaidid

19.11.2020: kokkuvõte, slaidid

10.12.2020: kokkuvõte, slaidid

12.01. 2022: slaidid

Teadus- ja arendusasutuste tegevuse töörühm

09.11.2020: kokkuvõte, slaidid

24.11.2020: kokkuvõte, slaidid, slaidid (doktoriõppe reform)

13.01.2022: kokkuvõte, slaidid

24.05.2022: memo, kokkuvõte, slaidid

Teaduseetika töörühm 11.11.2020: kokkuvõte, slaidid
Avatud teaduse töörühm 16.11.2020: kokkuvõte, slaidid, lisamaterjal
Seaduse üldise ülesehituse/mõistete töörühm 06.12.2021: slaidid

Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse muutmise juhtrühm

Renno Veinthal juhtrühma esimees, Haridus- ja Teadusministeerium, teadus- ja arendustegevuse ning kõrg- ja kutsehariduse poliitika asekantsler
Katrin Pihor juhtrühma aseesimees, Haridus- ja Teadusministeerium, teadus ja arendustegevuse poliitika osakonna juhataja
Margus Haidak Haridus- ja Teadusministeerium, kõrg- ja kutsehariduspoliitika ning elukestva õppe osakonna juhataja
Anu Allas Eesti Kunstiakadeemia, teadusprorektor
Maarja Grossberg Tallinna Tehnikaülikool, materjali ja keskkonnatehnoloogia instituudi professor
Ülle Jaakma Eesti Maaülikool, teadusprorektor
Katrin Kiisler Riigikantselei, strateegiabüroo nõunik
Urmas Nagel Keemilise ja Bioloogilise Füüsika Instituut, direktor, riiklike teadus- ja arendusasutuste koostöökogu
Anu Noorma Eesti Teadusagentuur, juhatuse esimees
Sille Kraam Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, majandusarengu asekantsler
Maarja Kruusmaa Tallinna Tehnikaülikool, teadusprorektor

Katrin Niglas Tallinna Ülikool, teadusprorektor
Kätlin Pulk Estonian Business School, teadusprorektor
Margus Pärtlas Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia, õppe- ja teadusprorektor
Mait Rungi Eesti Ettevõtluskõrgkool Mainor, rektor, Rakenduskõrgkoolide Rektorite Nõukogu esimees
Kairi Talves Kaitseministeerium, teadusnõunik, ministeeriumite teadusnõunike esindaja
Tarmo Soomere Eesti Teaduste Akadeemia, president
Ivo Suursoo Eesti Tööandjate Keskliit, volikogu aseesimees
Aavo Sõrmus Toidu- ja Fermentatsioonitehnoloogia Arenduskeskus, nõukogu esimees, eraõiguslike teadus- ja arendusasutuste esindaja
Kristjan Vassil Tartu Ülikool, teadusprorektor
Vladimir Viies Eesti Kõrgkoolide, Teadus ja Arendusasutuste Ametiliitude Ühendus Universitas, juhatuse esimees
Oliver Väärtnõu Eesti Kaubandus-Tööstuskoda, juhatuse liige, Cybernetica AS, juhatuse liige, Cybernetica AS, juhatuse liige

Viimati uuendatud 09.02.2024