Riiklik järelevalve leidis Tallinna Padriku lasteaias mitmeid puudusi
04.03.2013Riikliku järelevalve käigus selgus, et Tallinna Padriku Lasteaia lasteaias on probleeme riikliku õppekava rakendamise, laste toetamise, juhtimiskvaliteedi ning nõutava ettevalmistusega õpetajate puudusega.
Üks olulisemaid järelevalve käigus ilmnenud probleeme on lasteaia õppekava mittevastavus koolieelse lasteasutuse riiklikule õppekavale. Uus õppekava on kehtinud juba kolm aastat, mille jooksul pole lasteaed viinud oma õppekava vastavusse uuenenud riikliku õppekavaga. Lasteaia õppekavast puuduvad riiklikus õppekavas esitatud eeldatavad üldoskused ning mitmete valdkondade õppe sisu, õppe- ja kasvatustegevuse kavandamise ja korraldamisega seonduv ning 6-7aastaste laste arengu eeldatavad tulemused. Riikliku õppekavaga pole kooskõlas ka õppe- ja kasvatustegevuste valdkonnad ning laste oskuste ja teadmiste loetelu, mille alusel lasteaias hinnatakse laste arengut, ei ole kooskõlas riikliku õppekavaga.
Lasteaias ei ole loodud logopeedi ametikohta, kuigi selle ametikoha loomine on kohustuslik. Viimane laste kõne uurimine logopeedi poolt toimus 2011. aasta oktoobris ja järgmine laste kõne uurimine on kavandatud alles eesseisvaks märtsikuuks. Samuti on nõutavast väiksemad muusika- ja liikumisõpetaja ametikoha suurus.
Lasteaias keskmiselt viis korda suurem personalivoolavus kui mujal
Järelevalve raames pöörati tähelepanu ka lasteaia juhtimisele ning sealhulgas õpetajate liikuvusele ja ettevalmistusele. Eesti Hariduse infosüsteemi (EHIS) andmetel oli nõutava kvalifikatsiooniga pedagoogide osakaal 2011/2012. õppeaastal vaid 34%. Lasteaias oli koolieelse lasteaia õpetaja ettevalmistusega pedagooge kaks korda vähem kui teistes samalaadsetes õppeasutustes. Pedagoogide liikuvuse kohta 2011/2012. õa-l andmed puuduvad, kuid ainuüksi 2010/2011. õppeaastal vahetus 63% lasteaiaõpetajatest. Võrreldes teiste samalaadsete õppeasutustega on personali liikuvus lasteaias pea viis korda suurem. Lasteaias praegu töötavast 17 pedagoogist tulid 12 tööle viimase pooleteise aasta jooksul.
Küsimusi tekitab teadmine, et lasteaia direktor polnud enda sõnul teadlik, et lasteasutuse õppekava ei ole kooskõlas riikliku õppekavaga. Järelevalve tulemusena leiti, et lasteaia direktor ei ole taganud lasteasutuse tulemuslikku tööd, et tagada laste mitmekülgne ja järjepidev areng kodu ja lasteasutuse koostöös. Haridus- ja Teadusministeerium peab oluliseks, et lasteasutuse direktor oleks kompetentne õppe- ja kasvatustöö korraldamisel ning personalitöö juhtimisel. Lasteaia juhi tegevus peab olema suunatud probleemide lahendamisele.
Maavalitsuse käitumine oli kohatu
Laste arengu toetamine ja laste koolivalmidus oli üks lastevanemate murekohti, mille tõttu Harju maavanem jaanuaris järelevalve läbiviimist soovis, seega oli lastevanemate pöördumine õigustatud. Kuna avalikkuse ees tõstatus kahtlus maavalitsuse järelevalve erapooletuses ja usaldusväärsuses, otsustas ministeerium maavalitsuse järelvalve tühistada ning vastavad toimingud sõltumatute ekspertide abil ise läbi viia. Kuna maavalitsuse järelevalve tühistati, poleks pidanud maavalitsus oma järelevalve tulemusi avalikustama. Maavalitsus tegi dokumendi avalikuks riikliku järelvalve õiendi nimetuse all, aga kuna riiklik järelevalve oli tühistatud, siis poleks maavalitsus saanud sellist dokumenti sellise nimetuse all välja saata.
Riikliku järelevalve käigus vesteldi lasteaia direktoriga, õppealajuhatajaga, õpetajatega, hoolekogu liikmetega, lastevanematega, tutvuti lasteaia dokumentatsiooniga, vaadeldi õppe- ja kasvatustegevusi. Puuduste kõrvaldamiseks tehti järelevalve õiendis mitmeid soovitusi ja ka ettekirjutusi.
Tarmu Kurm
avalike suhete osakond
Haridus- ja Teadusministeerium
735 0154
